Ориентация – на профессию

Разрыв между профессионально-квалификационной структурой спроса на рабочую силу и структурой ее предложения образует сегодня дефицит качественной рабочей силы и “консервирует” длительную безработицу. Повседневная практика убеждает, что без эффективной деятельности государственной системы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, важным звеном которой является наша служба, невозможно нормальное функционирование рынка труда, экономическая стабилизация. Органы службы занятости не только помогают человеку верно определить свои профессиональные возможности, но и создают условия для того, чтобы через систему профессионального обучения оперативно привести их в действие. Исходя из этого положения и формировалась структура нашей службы.
В феврале 1992 г. в ее состав вошел Брянский центр профориентации, а в конце того же года был создан территориальный учебный центр для профобучения безработных. Выступив в качестве учредителя Центра профессиональной ориентации и психологической поддержки населения, областная служба занятости за счет средств фонда занятости населения способствовала созданию его материальной и кадровой базы. В Брянском государственном педагогическом университете была открыта подготовка практических психологов для службы занятости. Наши специалисты получили возможность пройти стажировку в центрах профориентации Москвы, Санкт-Петербурга, Ярославля, Омска и ряде других. Много полезного в работе найдено в союзе с нашими орловскими, смоленскими и калужскими коллегами.
К сожалению, дефицит средств бюджета фонда занятости существенно сократил наши возможности по участию в финансировании центра, побудил в конце 1996 г. провести реорганизацию структуры службы профессиональной ориентации. Сейчас профконсультанты входят в состав специалистов каждого из 32 центров занятости населения городов и районов. Для профконсультантов создаются автоматизированные рабочие места, специализированные банки данных и методик, программное обеспечение для проведения бланкового и компьютерного профдиагностирования. В ряде центров для профориентационной работы и психологической поддержки выделены и оборудованы специальные помещения.
Способствуя развитию профконсультационных услуг, Департамент участвовал в создании профессиографических описаний и банков видеопрофессиограмм основных массовых профессий. Тиражом более 20 тыс. экземпляров изданы методические и информационные материалы. В ежемесячном бюллетене Департамента “Вестник” регулярно ведутся профориентационные рубрики, периодически выпускаются специальные номера. На основе ежеквартальных заказов центр профориентации молодежи и психологической поддержки населения ведет систематическую учебу, аттестацию профконсультантов.
Профориентационная работа осуществляется в комплексе с другими мерами содействия трудоустройству наших клиентов. Как правило, профконсультанты не только оказывают профориентационные услуги, но и решают вопросы профессионального обучения, осуществляют профотбор. Сотрудничают с работодателями: по их заявкам проводится отбор претендентов на вакантные рабочие места с применением тестовых методик. За прошлый год такие услуги нашей службы получили около 200 клиентов. Профконсультанты проводят маркетинговые исследования на предприятиях, ведут, в случае необходимости, регистрационную работу, что позволяет им хорошо владеть ситуацией на рынке труда и увеличивать объемы профориентационных услуг, содействующих трудоустройству граждан. Благодаря этому, в два раза сокращен отсев безработных из учебных заведений, а уровень трудоустройства обученных клиентов службы достиг 93 %. Число безработных граждан, направленных на обучение в первом квартале, возросло в три раза к соответствующему периоду прошлого года.
Направления и формы профориентационной работы всецело определяются состоянием рынка труда, его структурой, “щедростью” и широтой программ активной политики занятости. Как известно, снижение тарифа страховых взносов в фонд занятости, а также неплатежеспособность предприятий резко сократили возможности финансирования активной политики занятости и материальной поддержки безработных. В прошлом году 32 тыс. граждан были признаны безработными (на 22 % меньше, чем в 1996 г.). На конец года число безработных составило 30,8 тыс. человек, а уровень безработицы, рассчитанный к численности экономически активного населения, составил 4,5 % (снизился на 1,4 % в течение года). Этот уровень снизился в первом квартале текущего года еще на 0,1 %.
Отмечая положительные моменты в работе по содействию в трудоустройстве безработных, мы видим, что сокращение регистрируемой безработицы происходит на фоне “перелива” безработных в нерегистрируемый сектор и концентрации в центрах занятости групп безработных, не имеющих работу уже длительное время. Средняя продолжительность периода безработицы на конец первого квартала достигла уже 8,3 месяца.
И еще две тревожные цифры: в структуре безработных почти 40 % составляет молодежь, а 4 257 чел. еще не приступали в своей жизни к трудовой деятельности.
Таким образом, анализ рынка труда выдвигает в качестве особо важных задач центров занятости населения - профориентацию молодых безработных, особенно впервые ищущих работу, и клиентов, длительное время не имевших ее.
Работа в этом направлении должна дополняться работой с другими группами граждан, относящихся к категориям слабозащищенных. Так, с конца прошлого года служба приступила к реализации постановления Администрации области о дальнейшем развитии системы профессиональной ориентации, переподготовки, трудоустройства и социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. С особой тщательностью и деликатностью ведется работа по оказанию профориентационных услуг инвалидам. Профессиональное консультирование сочетается с укреплением у этой категории клиентов положительной трудовой мотивации, с подбором профессии, которая бы способствовала их социально-психологической и медицинской реабилитации. В каждом районе создан банк профессий и специальностей, по которым возможно профобучение и трудоустройство инвалидов.
Но самое пристальное внимание служба уделяет учебным заведениям и незанятой молодежи в возрасте до 16 лет. Социологические исследования показывают, что большинство выпускников общеобразовательной и профессиональной школы не видят своей жизненной перспективы, страдают от неопределенности профессиональной карьеры. По данным учета нашей службы каждый пятый из них в последние годы оказывается невостребованным на рынке труда, вынужден работать не по специальности.
Взаимодействие службы занятости с органами образования осуществляется в различных формах, в том числе, в рамках городских и районных ярмарок учебных мест, областных профориентационных акций. По просьбе учебных заведений во многих районах профконсультанты оказывали содействие в комплектовании классов профильного обучения. Ежегодно в апреле-мае центры занятости и отделы образования проводят профконсультативные встречи с родителями и учащимися выпускных классов. Создаются различные профориентационные кружки и клубы. Одним из образцов этой работы может быть деятельность клуба профессионального самоопределения “Парус”. Проведенные Департаментом социологические исследования еще раз подтвердили, что стратегия профессиональной ориентации молодежи должна исходить из того, что молодому человеку необходимо получить профессию или специальность до начала трудовой деятельности. При этом профессиональная подготовка должна вестись с ориентацией на перспективу профессионально-квалификационного спроса на рабочую силу. В свою очередь, эта перспектива может быть определена только на основе программы структурной перестройки экономики области, ее основных отраслей и инфраструктуры. В декабре прошлого года областной Координационный комитет содействия занятости населения предложил областным ведомствам, объединениям работодателей приступить к определению потребности экономики области в кадрах на перспективу, восстановить и активно развернуть подготовку персонала на производстве.
Сегодня же служба занятости участвует в процессе согласования интересов рынка труда и подготовки на основе долгосрочного соглашения с управлением образования, советами ректоров вузов и директоров средних специальных учебных заведений. Совместными усилиями ведется работа по определению контрольных цифр приема студентов и учащихся, учитывается спрос на те или иные профессии и специальности на перспективу.
Профессиональная ориентация и психологическая поддержка составляют важный раздел таких программ службы занятости, как “Молодежная практика”, “Новый старт”, “Клуб ищущих работу” и Центр деловых женщин. Последние две программы начали свою деятельность при Департаменте в Брянске, теперь они успешно осваиваются в Клинцах, Стародубе, Брасове, Дубровке, Комаричах, Выгоничах и других городах и районах области. Участие в этих программах особо важно для впервые ищущих работу и длительно неработающих безработных, которые, пройдя их, успешно трудоустраиваются.
Разнообразные формы профориентационной работы использует Центр деловых женщин в рамках деятельности “Женских гостиных”, общественного агентства по трудоустройству “Вера”, выставок изделий женщин, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью. Прошедший в мае прошлого года в Брянске межрегиональный семинар “Проблемы занятости женщин России” обогатил работу Центра по содействию трудоустройства женщин опытом других областей страны. Естественно, в работе многое зависит от финансирования, но дефицит нашего бюджета не сокращается. Поэтому большое значение имеет принятое в январе Администрацией области постановление “О мерах по обеспечению финансирования профессионального обучения и профориентации граждан, особо нуждающихся в социальной защите в условиях дефицита средств государственного фонда занятости”, а также привлечение на эти цели средств местных бюджетов.
Вместе с тем, мы надеемся, что средства фонда занятости, предназначенные для профессиональной ориентации и профессионального обучения безработных граждан, будут выделяться на очередной финансовый год в соответствии с контрольными цифрами доходов и расходов бюджета в приоритетном порядке.
В настоящее время Департамент осуществляет меры по увеличению масштабов профессиональной ориентации и профобучения безработных и незанятого населения. По итогам первого квартала эти показатели уже возросли по отношению к уровню прошлого года в несколько раз. Сейчас ведется подготовка проекта программы содействия занятости населения до 2000 г., в нем также заложен рост объемов этой работы, составляющей, по сути дела, подпрограмму профобучения и профориентации.
В целях совершенствования системы профориентации в центрах занятости населения Департамент разработал меры по укомплектованию рабочих мест профконсультантов аппаратными средствами, улучшению их информационного обеспечения. Планируется увеличить количество проводимых тренингов по методике психологической поддержки, ввести в центрах занятости “день методической работы профконсультанта”. В то же время существует настоятельная необходимость при содействии Минтруда России и правительственной Межведомственной комиссии по вопросам профессиональной ориентации и психологической поддержки населения ускорить разработку методик профориентации взрослого населения, адаптированных к условиям России, так как сегодня специалисты используют в основном иностранные методики, не учитывающие отечественную специфику.
Наш опыт показывает, что активная политика занятости может улучшить макроэкономические показатели региона. Важно только четко определить ее цели, найти наиболее эффективные формы ее осуществления.

Powered by Drupal - Design by artinet