Основополагающие нормы-принципы Конституции, определяющие Республику Казахстан

Основополагающие нормы-принципы Конституции, определяющие Республику Казахстан как конституционное государство, можно объединить в определенные группы норм, которые регулируют политические, экономические, социальные и духовные основы Республики Казахстан. Комплексное исследование этих конституционно-правовых установлений позволяет наиболее эффективно выявить особенности и своеобразие основ конституционного строя Республики Казахстан.
Определение понятия основ конституционного строя. Основы конституционного строя Республики Казахстан - закрепленные в Конституции нормы-принципы и исходные положения, определяющие его политические, социальные, экономические и духовные начала и характеризующие Казахстан как конституционное государство.
- Правовое оформление основ конституционного строя вплоть до 1990 г. проводилось с позиции идеологии соответствующего периода развития Казахстана, как составной части СССР, о чем свидетельствуют действовавшие однотипное советское законодательство, общественные структуры и т.д.
- Действовавшие с 1990 - 1995 гг. казахстанские конституции, закрепляя главные устои общества в переходный период, являлись своего рода отражением тех изменений в общественно-политической ситуации и свидетельствовали о постепенном продвижении республики к современному состоянию независимого государства.
- Несмотря на отсутствие специального раздела, регулирующего основы конституционного строя, Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 г. закрепляет их в виде основополагающих начал: демократизм, выражающийся в народном суверенитете, разделение властей, идеологическое и политическое многообразие, признание и обеспечение местного самоуправления, правовое государство.
- Конституция провозглашает высшими ценностями человека его жизнь, права и свободу. В Казахстане признаются и равным образом защищаются государственная и частная собственность. К основам конституционного строя можно отнести и то, что республика провозглашается светским и социальным государством. В Конституции закреплен принцип суверенитета. Республика Казахстан объявляется унитарным государством с президентской формой правления.
- Конституция Республики Казахстан 1995г., национальное законодательство, провозглашая Казахстан правовым государством, вместе с тем закрепляет основные принципы и условия формирования такого государства. В частности, Республика Казахстан станет правовым государством, если в полной мере будет реализован принцип разделения властей, если верховенство закона в деятельности и жизни всех государственных и общественных структур и граждан станет нормой жизни.
- Предложение о внесении соответствующих изменений в правовой статус органов народного представительства /маслихатов/ с целью повышения их роли в решении проблем местного значения. При этом взаимоотношения центральных и местных органов следует привести в то состояние, при котором обе стороны чувствовали бы себя равноправными сторонами в процессе осуществления власти на местах.
- Предложение об изменении существующей практики формирования судейского корпуса и создании независимого органа в виде Высшего Совета Судей, который представлял бы кандидатов в судьи соответствующих уровней судебной системы для назначения их Президентом. Учреждение Высшего Совета Судей обеспечит подлинную независимость судебной власти.
- Введение президентской формы правления в Казахстане было своевременным и оправданным. Укрепление президентской власти отвечало требованиям сложившейся социально-экономической ситуации и стабилизировало функционирование органов законодательной, исполнительной и судебной власти, повысило их ответственность перед народом.
- Конституция Республики Казахстан и национальное законодательство впервые закрепляют формы осуществления полновластия казахстанского народа. Если до недавнего времени в конституциях лишь декларировались некоторые институты демократии, которые не имели под собой механизма реализации, то в действующем законодательстве государство признает и санкционирует функционирование различных форм участия граждан в управлении делами общества и государства. Своеобразие провозглашения народа в качестве единственного источника государственной власти состоит в том, что народ сам создает механизм своего властвования, которое распространяется на всех членов общества, граждан государства. При этом, граждане, равно как и их организации, ассоциации, не должны рассматриваться как объекты властвования, они сами активно участвуют в осуществлении власти.
- Предложения о внесении изменений в избирательное законодательство, регулирующее порядок формирования Сената Парламента, что создаст условия для наиболее полной реализации всеобщего и равного избирательного права.

- Перспективы государственно-правового строительства в Казахстане связаны с социально-экономическими задачами, решаемыми на современном этапе. В преддверии третьего тысячелетия Казахстан вступает в этап коренной модернизации и реконструкции экономики. Поэтому в государственно-правовом аспекте важное значение будут иметь вопросы реформирования системы исполнительных органов в центре и на местах, создания более упрощенной и экономичной, а значит и более управляемой системы административно-территориального устройства /уже предприняты соответствующие меры/. Предстоит создать адекватные законодательные условия для роста инвестиционной активности в республике и последовательной модернизации сферы материального производства и инфраструктуры.
- Вывод о том, что в Казахстане начата работа по формированию социального государства, для чего предпринимаются конкретные шаги. В
Республике сформирована законодательная база социальной политики. Однако реализация положений законодательных актов напрямую связана с развитием экономики Казахстана. Государство, обладая всей полнотой законодательной и исполнительной власти, финансовыми ресурсами должно гарантировать создание достойных условий для жизнедеятельности населения Казахстана. В диссертации предлагаются меры по повышению социальной защищенности населения.
- Учитывая тот факт, что «социальное государство» является сравнительно новым для казахстанского законодательства и науки понятием, диссертантом предлагается следующее определение. Социальное государство - это государство, обязанностью которого является создание достойных человека условий жизнедеятельности, гарантирующее реализацию закрепленных в Конституции и других законодательных актах Республики Казахстан прав и свобод, воплощающих интересы и потребности граждан и руководствующееся в своей деятельности принципами гуманизма и взаимной ответственности.

Powered by Drupal - Design by artinet