Правовое государство и авторитарное государство

Понятие правового государства возможно только в рамках более общего юридического понятия государства. (Как уже говорилось, в силовых или в легистских концепциях правовое государство – это нонсенс или плеоназм).
Хотя государство вообще, государство как таковое представля-ет собой правовой тип власти, отсюда не следует, что правовое государство – плеоназм. Отсюда лишь вытекает, что государст-венное принуждение, государственно-властные институты обес-печивают правовую свободу.
И все же государство – это, прежде всего, властная организа-ция, а власть всегда стремится вырваться из правовых рамок. Го-сударственно-властные субъекты стремятся навязать свою волю остальным членам сообщества. При этом они нередко выходят за пределы государственных правомочий. Это явление – авторита-ризм – более характерно для исторически неразвитой правовой ситуации. Но и в современных правовых культурах есть авторитарные явления, когда власть нарушает правовую форму.
Таким образом, в любом государстве есть не только правовое, но и авторитарное начало, и они конкурируют. Причем в нераз-витых правовых культурах преобладает авторитарное начало, в развитых – правовое. В неразвитых правовых культурах властные институты минимально ограничены правовой свободой и автори-тарно вмешиваются в общественную жизнь. В развитых право-вых культурах, наоборот, власть максимально ограничена право-вой свободой.
В таком контексте следует различать два типа государства – авторитарное государство и правовое государство. Неразвитой правовой культуре соответствует государство авторитарное (дик-таторское, полицейское), власть которого минимально ограниче-на правовой свободой. Развитой правовой культуре соответствует правовое (либерально-демократическое) государство, в котором максимально обеспечиваются права человека.
Противопоставление двух типов государства применимо лишь к правовым культурам Нового времени. Древнюю и средневеко-вую государственность следует рассматривать как исторически неразвитую, для которой авторитаризм характерен и закономе-рен, хотя в ней прослеживается развитие отдельных компонентов правовой государственности.
Правовое государство – это идеал, идеальный тип государства, понятие с исторически изменяющимся содержанием. Ибо источником знания о том, что такое максимальная правовая свобода, слу-жит исторически развивающаяся реальность государства. Представления о правовом государстве изменяются в ходе исторического прогресса свободы. То, что считалось максимальным ограничением власти правом в Германии в первой половине XIX в., когда возникло понятие правового государства (Rechtsstaat), сегодня уже таковым не считается. Знание о правовом государстве постоянно обогащается. Так что правовое государство как идеальный тип – это юридическая модель, отражающая уровень правовой свободы, уже достигнутый в наиболее развитых правовых культурах.
Иначе говоря, правовое государство – это государство, наиболее развитое с позиции сегодняшнего научного знания о право-вой свободе.
Современные правовые культуры, отстающие в своем разви-тии, могут в той или иной мере ориентироваться на идеал право-вой государственности. Но конституционное провозглашение го-сударства правовым еще не означает, что оно в действительности является таковым. Например, государство, формирующееся в со-временной России, вопреки конституционно провозглашенному идеалу правовой государственности, ближе к полицейскому не-жели правовому государству.
В авторитарном государстве есть хотя бы абсолютный мини-мум правовой свободы (см. 2.2.4.), но даже права, составляющие этот минимум, могут нарушаться законами или злоупотребле-ниями властью. Авторитарное государство не дает надлежащих гарантий правовой свободы. Здесь права более или менее защищены от нарушений со стороны частных лиц, но не от полицейского произвола.
Тем не менее авторитарное государство относится к правовому типу власти, поскольку здесь все же есть минимум правовой сво-боды. Само понятие “нарушение правовой свободы” предполага-ет ее наличие; в деспотических культурах нет нарушений право-вой свободы, ибо здесь нет самой правовой свободы.

Powered by Drupal - Design by artinet