Правовая норма и субъективные права. первичные и вторичные нормы

Существует два типа (две основные разновидности) правовых норм – первичные и вторичные. Они различаются по характеру субъективных прав, описываемых нормами. Есть вторичные пра-ва, которые субъекты права могут приобретать в соответствии с правовыми нормами, и есть права первичные, которые исходно существуют у субъектов в силу их признанной или установлен-ной правосубъектности. Соответственно есть правовые нормы, которые предусматривают возможность возникновения (изменения или прекращения) субъективных прав (и обязанностей) у конкретных субъектов. Но есть и такие правовые нормы, которые описывают субъективные права, уже существующие у субъектов определенного вида, например, у каждого человека.
Так, в соответствии с нормами гражданского права любой кон-кретный человек может приобрести (или утратить) конкретное субъективное право собственности на определенное имущество. Иначе говоря, в ситуации, которая предусмотрена нормой, у че-ловека могут возникнуть (измениться, прекратиться) права собственника конкретного имущества.
В то же время у каждого человека (абстрактного человека) есть субъективное право (абстрактная возможность) быть собственни-ком вообще – независимо от того, является ли он реально собственником какого бы то ни было имущества. Это не конкретное, а абстрактное субъективное право – право быть собственником вообще. Оно описывается нормой “каждый вправе иметь имущество в собственности”. Это не такое субъективное право, которое может возникнуть или возникает у человека в опреде-ленной ситуации. Оно относится к числу неотчуждаемых прав, которые признаются существующими у каждого человека в силу его правовой свободы. Это первичное субъективное право конкретизируется во множестве вторичных правовых норм, устанавливающих правила приобретения, возникновения, изменения и прекращения (вторичного) субъективного права собственности на определенное имущество. То же самое следует сказать обо всех остальных естественных неотчуждаемых правах – первичных, абстрактных субъективных правах.
Другой пример. В правовой статус (компетенцию) Президента РФ входит первичное, абстрактное субъективное право (полно-мочие) издавать указы и распоряжения. Оно установлено в пер-вичных нормах ст.90 Конституции РФ. Далее, Конституция и фе-деральные законы устанавливают вторичные нормы, конкретизи-рующие абстрактное право издавать указы. Например, эти нормы предусматривают ситуации, в которых у Президента возникает вторичное, конкретное субъективное право (и обязанность) изда-вать указы – о назначении Председателя Правительства РФ, фе-деральных судей, выборов в Государственную Думу, о роспуске Думы, о структуре федеральных органов исполнительной власти и другие. Иначе говоря, у Президента всегда есть абстрактное право издавать указы – акты особой юридической силы, но реа-лизовать эту абстрактную возможность Президент вправе и обя-зан лишь в соответствии с правилами (вторичными нормами), ус-тановленными в Конституции и федеральных законах.
Следовательно, есть правовые нормы первичные, в которых формулируются первичные, абстрактные субъективные права, и вторичные, устанавливающие правила приобретения, возникновения, изменения и прекращения всех остальных (вторичных, конкретных) субъективных прав и юридических обязанностей.
Причем субъективные права и юридические обязанности, составляющие содержание типичных (нормальных) правовых явле-ний, всегда можно обобщить в виде правовых норм – будь то первичных или вторичных. С известной оговоркой можно ска-зать, что существующие правовые нормы в обобщенной форме заключают в себе почти все многообразие существующих и воз-можных прав и обязанностей. Поэтому и содержание правовых явлений может быть описано и описывается нормами права.

Powered by Drupal - Design by artinet