Приоритет специального закона по отношению к общему закону

По предмету действия различаются законы (законоположения) общие и специальные. Специальный закон детализирует общее правило, устанавливает исключения или особенности регулиро-вания некоторых отношений, которые входят в предмет регули-рования общего закона. Отсюда вытекает принцип: lex speciali derogat legi generali – если есть специальный закон, то общий не применяется.
Предполагается, что общий и специальный законы (законопо-ложения) установлены одним и тем же законодательным орга-ном. Например, специальный закон, принятый до вступления в силу Конституции РФ 1993 г. (закон СССР, закон РСФСР, закон РФ), не может применяться после того как вступит в силу новый общий закон (федеральный закон или федеральный конституци-онный закон), принятый новым законодательным органом – Фе-деральным Собранием РФ. Если в таком общем законе ничего не говорится о действии специальных законов, принятых прежним законодателем, то следует руководствоваться принципом “после-дующее отменяет предыдущее”.
Если нормативные акты, содержащие общую и специальную норму находятся в иерархической соподчиненности, то акт низ-шей силы может устанавливать специальные нормы лишь в том случае, если это прямо предусмотрено актом высшей силы.
При наличии общей нормы закона подзаконные нормативные акты применяются тогда, когда общий закон прямо предусматривает установление специальных норм именно в подзаконных ак-тах – например, в постановлениях правительства.

Powered by Drupal - Design by artinet