Бюджетные права федеральных органов государственной власти Российской Федерации.

Бюджетные права органов государственной власти Российской Федерации обеспечивают создание финансовой базы, без которой невозможно осуществление государственного суверенитета и компетенции Российской Федерации. Обладая такими правами, федеральные органы власти формируют федеральный бюджет, необходимый для функционирования государства, для выполнения им своих внутренних и внешних функций.
Бюджетные компетенции и полномочия федеральных органов государственной власти помимо Конституции Российской Федерации и Бюджетного кодекса РФ закреплены в: Законе РСФСР «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР» от 10.10.1991 г. № 1734-1, Законе РФ «Об основах бюджетных прав и прав по формированию и использованию внебюджетных фондов представительных и исполнительных органов государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органов местного самоуправления» от 15.04.1993 г. № 4807-1 и в целом ряде других законодательных актов с внесенными в период их действия изменениями и дополнениями. Федеральные органы власти осуществляют законодательное регулирование бюджетных отношений в закрепленных Конституцией РФ пределах ведения, исходя из компетенции РФ устанавливать основы федеральной политики в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития.
Федеральные органы государственной власти:
1. определяют основы бюджетного устройства и бюджетного процесса, действующие на всей территории России, которые конкретизируются в нормативных документах органов власти субъектов Федерации и местного самоуправления;
2. формируют и исполняют федеральный бюджет;
3. устанавливают налоги, сборы, иные источники доходов, подлежащие зачислению в федеральный бюджет. При этом установление общих принципов налогообложения, согласно Конституции РФ, относится к совместному ведению РФ и ее субъектов;
4. производят разграничение бюджетных доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Федерации;
5. осуществляют регулирование бюджетов субъектов Федерации путем передачи им отчислений от налогов и других источников доходов, выделения дотаций, субвенций из федерального бюджета, трансфертов из федерального фонда финансовой поддержки субъектов Федерации;
6. устанавливают основы разграничения расходов между бюджетами на базе разграничения имущества и компетенции между органами государственной власти РФ и субъектов Федерации, а также органами местного самоуправления;
7. образовывают в федеральном бюджете оборотную кассовую наличность в размере, необходимом для покрытия временных кассовых разрывов в процессе исполнения бюджета, резервные фонды в распоряжении представительных и исполнительных федеральных органов власти, а также целевые бюджетные фонды;
8. организовывают бюджетную отчетность в РФ и т.д.
Из рассмотренного перечня бюджетных полномочий федеральных органов государственной власти видно, что они действуют в области бюджетных отношений, возникающих на территории России в целом: в отношении федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов (в определенной мере). Такое содержание компетенции РФ характеризует важную координирующую роль РФ в функционировании бюджетной системы страны.

Powered by Drupal - Design by artinet