Инновационно-активный сценарий развития

5.1.2. Инновационно-активный сценарий развития можно рассматривать как сценарий активной диверсификации экономики и структурного сдвига в пользу обрабатывающих отраслей и сектора услуг. Он в большей степени, чем базовый сценарий, предлагает развитие российской экономики в направлении постиндустриального уклада и экономики знаний.
Ресурсная база. В нефтегазовом секторе и транспортной инфраструктуре реализуется ряд масштабных национальных проектов, которые обеспечивают развязку «узких мест» в транспортной инфраструктуре и дают сильный импульс развитию экспорта топлива и сырья. Добыча нефти продолжает повышаться до 2015 года и достигает 530 млн. т, а экспорт увеличивается до 310 млн. т. Вместе с тем энергоемкость экономики значительно снижается (на 40% к 2003 году), что позволяет характеризовать этот сценарий как энерго- и ресурсосберегающий.
Инвестиции. Интенсивные структурные сдвиги в экономике невозможны без значительного повышения нормы накопления основного капитала, которая достигнет в 2008 году 22% и в 2015 году 27-28% ВВП.
Наряду с ростом государственных капиталовложений (до 4-5% ВВП), предполагается, что улучшение инвестиционного климата приведет к более активному притоку иностранного капитала, в том числе в форме прямых инвестиций. После 2010 года они, по оценке, достигнут 4-5% ВВП. В рамках этого сценария частный сектор из чистого экспортера капитала уже в 2007 году может стать его чистым импортером. Это обеспечит сохранение устойчивости платежного баланса на фоне растущего импорта. В целом, данный сценарий можно рассматривать как сценарий открытой экономики, успешно участвующей в интеграционных процессах по различным азимутам: европейскому, восточному и в рамках формирования Единого экономического пространства (ЕЭП).
Конкурентоспособность и эффективность. Инновационно-активный сценарий характеризуется повышенными требованиями к росту конкурентоспособности и эффективности экономики по сравнению с базовым. Он предполагает и более высокие темпы реального укрепления эффективного курса рубля, который уже в 2020 году может преодолеть уровень докризисного 1997 года. На усиление рубля работает больший приток иностранного капитала. С другой стороны, укрепление национальной валюты само является важным фактором роста импорта оборудования, необходимого для коренной модернизации экономики.
Инновационно-активный сценарий отличается от базового большим абсолютным и относительным вкладом макроэкономической эффективности в экономический рост, что позволяет в долгосрочной перспективе компенсировать укрепление реального курса и повысить конкурентоспособность.
В данном сценарии вклад инновационного фактора [2] в прирост ВВП возрастает к концу прогнозного периода до 2,6 п.п. ВВП. В то же время вклад фактора мировых цен на нефть снижается с 2,5 п.п. роста ВВП до 1,4 процентных пункта.
Таким образом, переход к инновационному типу развития обеспечивает повышение макроэкономической эффективности и позволяет достичь опережающего роста экономики по сравнению с ростом ресурсов.
Структурные сдвиги. Основная особенность данного сценария связана с интенсивным изменением структуры инвестиций и производства в пользу информационного и высокотехнологичного сектора [3]. Его доля в ВВП вырастает с нынешнего уровня в 8,6% до 17% в 2015 году (против 9,2% ВВП по базовому варианту). Доля инновационного и высокотехнологичного секторов экономики в инвестициях возрастет вдвое. Занятость в этих секторах экономики по данному варианту повысится на 33%, а ее доля в общем числе занятых в экономике возрастет с 4,9% в 2004 году до 6,5% в 2015 году. В то же время доля нефтегазового сектора в ВВП сократится с 27% в 2004 году до 24% в 2008 году и до 20% [4] в 2015 году. Российская экономика, наряду с нефтегазовым и металлургическим комплексами, игравшими решающую роль в экономическом росте последних лет, обретет новый двигатель экономического развития.
Таблица 4. Доля основных сфер экономики в ВВП и инвестициях
(в %)
ВВП Инвестиции
2003 2015 2003 2015
Всего 100 100 100 100
Традиционная сфера экономики 64,8 63,8 70,5 66,2
в т.ч. сырьевой сектор 17,9 14,2 7,1 7,7
Нефтегазовый сектор 26,6 19,2 20,2 14,7
Информационный сектор 8,6 17 9,3 19,1
В результате увеличения вложений государства и частного сектора в развитие человеческого капитала доля общественных услуг в ВВП не сокращается как в базовом варианте, а повышается до 17-18% ВВП. Такие параметры развития социальной сферы соответствуют целевым значениям развития сферы образования (около 4,5% ВВП), здравоохранения (около 3,5% ВВП) и научной деятельности (повышение финансирования науки до 2,5% ВВП) и планируемым в них институциональным реформам.
В отличие от базового сценария, в инновационно-активном доля услуг (как платных, так и нерыночных) несколько повышается по сравнению с нынешним уровнем — до 53-54% ВВП против 52,6% ВВП.
Данный сценарий предполагает облагораживание структуры экспорта. Доля экспорта энергоносителей в его структуре сократится в этом варианте до 40%. Одновременно доля машин и оборудования возрастает с 7,3% экспорта в 2004 году до 17,1% в 2015 году. Его объем в 2015 году вырастет с 13,3 млрд. долл. в 2004 году до 54 60 млрд. долл. Такие сдвиги станут результатом как улучшения конкурентоспособности российской продукции, так и активизации государственной поддержки кредитования экспорта.
Результаты развития. В рамках инновационно-активного сценария за период 2005-2008 годов ВВП увеличивается на 27-28% и примерно на 100-104% за период до 2015 года. В отличие от базового сценария, характеризующегося замедлением темпов роста в 2010-2015 годах, в данном сценарии они в этот период, напротив, ускоряются до целевой планки в 7 и более процентов в год. Если бы не негативный эффект сокращения численности населения и занятых, то ВВП России практически бы удвоился за десятилетие. При этом в долларовом выражении ВВП вырастает к 2015 году в 3,7 раза.

Powered by Drupal - Design by artinet