общественные новости

Министерство образования и науки все-таки решило законодательно закрепить поощрения школьников за успехи во время и по окончании учебы. Соответствующий федеральный закон, вносящий изменения в закон «Об образовании», в настоящее время подготавливается ведомством. Вступившим в силу 1 сентября 2013 года новым законом об образовании не предусмотрено награждение выпускников медалями (только по инициативе самого учебного заведения и за свой счет, никаких привилегий данная медаль не дает). В разрабатывавшем закон Минобрнауки решили от них отказаться и выдавать просто аттестаты с отличием.

Согласно будущим поправкам, законодательно будет закреплено поощрение за успехи в учебе, спорте, общественной, научно-технической, творческой и экспериментальной деятельности, а также хранение в архивах информации об этих результатах и наградах.

После повергшего в тягостное недоумение известия об отмене в ближайшем будущем медалей как традиционного средства поощрения наиболее способных учеников можно вздохнуть облегчённо – медали будут сохранены. Однако при этом нельзя избавиться от простого вопроса: «А к чему вообще эти бессмысленные метания?» Но вопрос о сохранении/отмене выпускных медалей – всего лишь верхушка айсберга, имя которому – «Реформы и инновации в российском образовании». Потому частный, на первый взгляд, вопрос, наводит на размышления гораздо более общего характера о судьбах российского образования в целом.

Вероятно, у многих наших соотечественников, особенно имеющих непосредственное касательство к системе образования, при известии об очередной реформаторской инициативе Министерства образования и науки России непроизвольно сжимается сердце и с уст готов слететь вопрос: «Как, опять!?»

Отечественное образование постсоветского периода в своём развитии пережило два этапа: с 1992 по 2000гг. и с 2001 по настоящее время. Первый период характеризовался катастрофическим недофинансированием всех нужд школ и вузов при минимальном административном контроле – учителя школ продолжали работать почти в том же режиме, как то было во времена СССР. Парадоксально, но факт: при катастрофической нехватке средств не только на ремонт школ, но даже на зарплаты учителям сама система школьного образования продолжала работать достаточно успешно, решая главную задачу – воспроизводство социальности.

После 2000 года государство обратило более пристальное внимание на положение школ, учителей и на качество образования. В учительской среде это изменение получило следующую оценку: «Закончив разваливать промышленность и сельское хозяйство, демократы взялись за образование». Первым ощутимым результатом перемен стал нарастающий год от года вал бумаг и отчётности, которая никому, кроме разработчиков, нужна не была. Затем с упорством, достойным лучшего применения, началось лоббирование и проталкивание системы ЕГЭ. Далее была ужаснувшая многих «реструктуризация сельских школ», программа которой, к счастью, не реализовалась полностью благодаря сопротивлению регионов и прекращению финансирования со стороны Всемирного банка, недовольного как раз срывом плановых сроков ликвидации школ в российской глубинке.

Затем выяснилось, что проект ЕГЭ, в который на протяжении без малого десятилетия вкладываются огромные средства, сопровождается непрерывной чередой скандалов и таких злоупотреблений, какие были немыслимы в рамках старой системы школьного образования, доставшейся в наследство от СССР. Вообще, у стороннего наблюдателя может сложиться впечатление, что современное руководство Министерства Образования и Науки просто не решается признать очевидную для рядовых учителей вещь: возведённый в ранг госпрограммы эксперимент с ЕГЭ провалился, приведя не к улучшению, а к ухудшению итоговых показателей обученности российских школьников. То есть, за последние почти полтора десятилетия невозможно назвать, наверное, ни одной реформы в области образования, которая принесла бы действительно положительный результат в общенациональном масштабе. И это при том, что реформы и инновации следуют каждый год.

Равно как и смены руководителей Министерства образования следуют с завидной частотой: только с 1998 года мы имеем 3-го по счёту министра, всего же с 1990 их сменилось 9! Для сравнения: с 1967 по 1990 год пост министра просвещения РСФСР занимали 2(!) человека, кресло министра высшего и среднего специального образования с 1959 по 1990 год занимали также 2 человека.

Между тем, хорошо известно, что важнейшими условиями успеха в деятельности системы являются устойчивость и преемственность. При постоянных бессистемных изменениях условий, параметров и критериев функционирования системы всякая полезная деятельность может оказаться парализованной.

Судорожные метания по поводу «отменить медали-восстановить медали» является частным, но чрезвычайно показательным примером хаотических метаний Министерства образования и науки при отсутствии ясных стратегических целей и долгосрочных программ, которые были бы направлены не на секвестирование расходов, не на выявление мифических взяточников в учительской среде, не на косметические перемены, а на действительную заботу о будущем нации.