Закон о формировании ОП расширит представительство регионов

Опубликовано: 19.04.2022

Новый порядок формирования Общественной палаты предоставит представителям гражданского общества самые широкие возможности для участия в процессе формирования этого органа, считает один из разработчиков закона, первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин.

«Новый порядок формирования ОП устанавливает правила прямого волеизъявления граждан при формировании этого органа, а также дает возможность представителям гражданского общества принимать самое непосредственное участие в формировании этого органа», — сказал в среду «Интерфаксу» Торшин.

Этот закон в среду будет рассмотрен членами Совета Федерации. Закон после его одобрения направится на подпись главе государства, и его реализация позволит обеспечить представительство абсолютно всех субъектов РФ в составе ОП.«Теперь процесс формирования палаты станет более транспарентным для общества, и новый облик ОП в конечном итоге должен привести к укреплению этого института и его влияния на общественные процессы», — уверен сенатор.

По его мнению, существенную корректировку процедуры формирования ОП следует рассматривать как инструмент, с помощью которого будут достигнуты качественные изменения, направленные на то, чтобы представительство гражданских институтов в ОП «подлинно отражало палитру гражданского общества страны и предоставляло бы возможность стать членом палаты наиболее достойным кандидатам».

Такой механизм, уверен Торшин, невозможен без демократизации процедуры формирования части ОП путем прямого волеизъявления граждан с использованием интернет-голосования.

Кроме того, Совет Федерации, представляющий интересы регионов, считает важным то, что предлагаемые изменения обеспечат более широкое участие в работе ОП региональных общественных структур, при этом будет гарантирована возможность равного представительства в составе ОП всех без исключения субъектов.

«Сегодня в действующем законе отсутствует условие о каком-либо распределении между субъектами представительства в ОП, что приводит к тому, что какие-то регионы могут иметь по несколько представителей, а какие-то вообще ни одного. Как результат — мы имеем десять субъектов, которые никогда не имели своих представителей в ОП, во всех четырех ее созывах», — подчеркнул Торшин.

Сенатор напомнил, что в настоящее время палата состоит из 126 членов и формируется в три этапа. «Сначала глава государства своим указом утверждает 42 общественника, потом, на втором, утвержденные указом главы государства члены отбирают еще 42 человека на основании заявлений, которые поступают от общероссийских общественных объединений, и на последнем этапе представители президента и представители эти объединений отбирают еще 42 члена. Такая трехуровневая система представителей в палате предусматривает наличие трех условных групп — две последующие группы возникают на основе чисто субъективных решений двух раннее образованных групп», — пояснил суть действующих на сегодня норм Торшин.

По его словам, новый состав палаты будет состоять из 166 членов, и ее формирование будет происходить независимо. «В нее будут входить 83 человека — это представители региональных Общественных палат, 40 человек, утвержденные указом главы государства, и 43 — это представители общероссийских общественных объединений», — сказал Торшин.

Принципиально важным он считает и процедуру интернет-голосования, когда ОП размещает на своем сайте объявление о проведении конкурса, затем общероссийские общественные объединения выдвигают своих кандидатов, которые проходят процедуру рейтингового интернет-голосования, и на основе полученных результатов рабочая группа палаты определит 43 кандидата, которые наберут наибольшее число голосов, в порядке их убывания.